Член Экспертного совета АПМО, адвокат Жукова Л.В. 22 апреля 2016 года приняла участие в нулевых чтениях законопроекта в Общественной палате Российской Федерации

Мероприятие: 22 апреля 2016 года «Нулевые чтения» проекта Федерального закона №1022648-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в части установления статуса некоммерческой организации-исполнителя общественно полезных услуг» в Общественной палате Российской Федерации

Суть законопроекта: установление статуса социально ориентированных некоммерческих организаций как исполнителя общественно полезных услуг, которых на основании Указа Президента РФ будет оказываться государственная поддержка.

Основные обсуждаемые вопросы:

1. Обоснование необходимости принятия данного законопроекта и описание механизмов реализации законопроекта.
2. Правовой анализ проекта закона.
3. Риски, возникающие в ходе правоприменения закона контрольными и надзорными органами.
4. Общественно полезные услуги для семей с детьми.

Краткие тезисы выступления члена Экспертного совета АПМО, адвоката Жуковой Л.В.:

1. Критерии отнесения социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) к исполнителям общественно полезных услуг, являются достаточными, однако необходимо в законе определить исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие СО НКО данным критерием. Это позволит предотвратить необоснованное требование отдельными субъектами РФ огромного количества ненужных документов, которые, по сути, косвенно расширяет установленные законом критерии.
2. Срок включения СО НКО в реестр исполнителей общественно полезных услуг в 2 года является оптимальным, более продолжительный срок потребует проведения плановых и внеплановых проверок, что будет сложным и затратным.
3. В законопроекте отсутствуют понятие общественно полезных услуг и перечень (основной неисчерпывающий) таких услуг. Закон не должен содержать абстрактные категории как «общественно полезные услуги», а задать направления для дальнейшей нормотворческой деятельности с целью реализации положений данного законопроекта.