Зак Александр Юрьевич
27 июля 2018
В соответствии с частью 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Статья 49 Конституции закрепляет презумпцию невиновности.
Однако, по мнению Федеральной налоговой службы, оказание адвокатом квалифицированной юридической помощи отменяет презумпцию невиновнсти.
Можно было бы посмеяться, если бы не было так грустно. Письмо ФНС от 10.07.2018 № ЕД-4-15/13247 «О профилактике нарушений налогового законодательства». В Примечании 1 к первому абзацу письма среди признаков возможного налогового правонарушения указывается "допросы лиц проводятся в присутствии представителей (адвокатов)" .
То есть лицо, которое налоговый орган решил допросить в связи с поданной декларацией, имеет право на адвоката, но тогда презюмируется виновным, и подлежит дополнительной и тщательной проверке.
Помните анекдот про консультацию у советского адвоката: "Имею ли я право? - Имеете. - В таком случае, могу ли я? - Нет, не можете". Времена возвращаются.
О юридическом смысле данного письма надо поговорить отдельно. Адвокат на допросе гражданина - не представитель, а лицо, которое оказывает предусмотренную Конституцией квалифицированную юридическую помощь. Презумпция виновности лица, пользующегося квалифицированной юридической помощью - правовой нонсенс. Авторы письма не читали, или забыли Конституцию и Закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре", ну ладно. Но они забыли и Налоговый кодекс. А между тем, согласно п. 2 ч. 2 ст. 90 НК адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля. При этом в силу п. 6 ч. 1 ст. 22 НК РФ налогополательщик вправе представлять свои интересы в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, лично либо через своего представителя. Но по смыслу письма, речь не идет о допросе представителя, а о допросе лица в присутствии адвоката (и зачем-то тут приплетается какой-то представитель, который не допрашиваемое лицо, но каким-то загадочным непроцессуальным образом участвует в допросе). Но, видимо, процессуальные несостыковки такого рода не смущают фискальных пинкертонов. "Честному человеку адвокат не нужен", - уверенно заявляют они. - "А вы, гражданин, вот тут, и тут, и тут подпишитесь, и все нормально будет. Да что вы там читаете, подписыватесь без оглядки - солдат ребенка не обидит, а офицер - тем более!"
Коллеги вот здесь и здесь эту тему подняли уже.
Я обращаю внимание на вот еще какой аспект. Приходит доверитель к адвокату: мне позвонили из налоговой по поводу декларации что-то там не так, сказали прийти на допрос, а я ничего в этих налогах не понимаю, а вдруг они мне карточку заблокируют, а мне ипотеку платить надо?! Пойдёте со мной?" Профессиональный долг адвоката - пойти или сказать "если я пойду, вам точно жизнь испортят, а если не пойду - то не факт"?
В общем, коллеги, давайте забросаем ФНС и их кураторов в Минфине, Правительстве, Администрации Президента обращениями по поводу нарушения конституционного права на оказание квалифицированной юридической помощи. Если письмо не скорректируют, надо подавать коллективное административное исковое заявление. Ну и конечно, ждем реакции Палаты. Пропускать такие вещи нельзя - сегодня ФНС, а завтра и другие правоохранительные органы подтянутся.
