Утверждено решением
Совета адвокатской палаты
Московской области
от 22 июля 2015 года (с изменениями от 24 марта 2021 г.)
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии адвокатской палаты Московской области
по защите профессиональных и социальных прав адвокатов
1. Общие положения
1.1. Комиссия по защите профессиональных и социальных прав адвокатов, далее именуемая «Комиссия», создается на основании решения Совета адвокатской палаты Московской области в соответствии с подпунктом 10 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» в целях представительства и защиты прав и интересов адвокатов в органах государственной власти, местного самоуправления, в общественных объединениях и иных организациях, а также в целях обеспечения гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатской деятельности.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», другими федеральными законами, общепризнанными нормами международного права, касающимися защиты прав и свобод человека, организации и деятельности адвокатуры, Уставом адвокатской палаты Московской области, Кодексом профессиональной этики адвоката, решениями и разъяснениями Совета адвокатской палаты Московской области, решениями и разъяснениями Совета Федеральной палаты адвокатов, настоящим положением и иными нормативными актами.
1.3. Комиссия не является юридическим лицом.
1.4. Комиссия состоит из 15 адвокатов, внесенных в реестр адвокатов субъекта РФ. Кандидатуры членов Комиссии утверждаются Советом адвокатской палаты Московской области.
1.5. Комиссия организует свою деятельность в соответствии с целями и задачами, определенными Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
1.6. Комиссия взаимодействует с Советом Федеральной палаты адвокатов, Комиссией по защите профессиональных и социальных прав адвокатов Совета Федеральной палаты адвокатов, Комиссиями по защите профессиональных и социальных прав адвокатов Советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации.
1.7. Основаниями для обращения в Комиссию являются факты нарушения прав адвокатов. Формами обращения в Комиссию могут служить личные либо коллективные заявления адвокатов, составленные в произвольной форме. Совет адвокатской палаты Московской области, президент, вице-президенты адвокатской палаты Московской области могут по своему усмотрению направить материал, поступивший от адвоката, объединения адвокатов в Комиссию для совершения предусмотренных процедур и принятия необходимых мер по защите прав и представительству интересов адвокатов. После изучения и обсуждения материалов Комиссия в необходимых случаях подготавливает ответ, в котором предлагает конкретные рекомендации по устранению нарушений прав адвокатов, либо готовит соответствующий проект решения Совета адвокатской палаты Московской области.
1.8. Комиссия в соответствии с регламентом осуществляет по просьбе адвокатов представительство их интересов при рассмотрении гражданских и административных дел, рассмотрении дисциплинарных производств, защиту при привлечении адвокатов к уголовной ответственности, путём взаимодействия с органами государственной власти способствует принятию необходимых мер по обеспечению безопасности адвокатов, членов их семей, сохранности принадлежащего им имущества в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Организационная структура Комиссии
2.1. Комиссия является рабочим органом Совета адвокатской палаты Московской области.
2.2. Общую координацию работы Комиссии осуществляет Президент адвокатской палаты Московской области.
2.3. Непосредственную работу Комиссии организует ее Председатель или его заместитель. Председатель руководит заседаниями Комиссии, обеспечивает соблюдение регламента Комиссии. Никакими преимущественными правами при принятии решений Председатель Комиссии не обладает.
2.4. Председатель Комиссии и его заместители назначаются решением Совета адвокатской палаты Московской области из числа ее членов.
2.5. Для работы в Комиссии по решению Президента адвокатской палаты Московской области или председателя Комиссии могут привлекаться в качестве дополнительных членов комиссии лица, внесенные в реестр адвокатов Московской области. Решение о включении указанных лиц в число членов Комиссии утверждается Советом адвокатской палаты Московской области.
В случаях, не терпящих отлагательства, решением председателя Комиссии (его заместителя), к работе Комиссии могут привлекаться любые адвокаты - члены адвокатской палаты Московской области, с последующим уведомлением Совета адвокатской палаты Московской области.
2.6. Распоряжения председателя Комиссии (его заместителя), данные им в рамках его полномочий, обязательны для исполнения адвокатами адвокатской палаты Московской области.
2.7. Невыполнение законных требований, распоряжений и указаний председателя Комиссии (его заместителя), данных им в рамках его полномочий, влечёт привлечение адвоката к дисциплинарной ответственности путем направления Комиссией в адрес вице-президента адвокатской палаты Московской области соответствующей информации и последующим внесением вице-президентом представления, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 20 Кодекса профессиональной этики адвоката.
2.8. Для выполнения лежащих на них функций членам Комиссии выдаются от имени адвокатской палаты Московской области удостоверения и в необходимых случаях доверенности, подтверждающие их полномочия.
3. Регламент работы Комиссии
3.1. Комиссия собирается на свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и представляет копию протокола заседания в Совет адвокатской палаты Московской области.
3.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
3.3. Для осуществления своих функций Комиссия:
- рассматривает обращения адвокатов о необходимости защиты их прав и дает по ним заключения для рассмотрения Президентом или Советом адвокатской палаты Московской области;
- предлагает способы и формы защиты прав отдельных адвокатов, групп адвокатов или адвокатского сообщества;
- в соответствии с действующим законодательством РФ, Комиссия оказывает правовую помощь, участвует в рассмотрении конкретных уголовных, гражданских, административных дел, дисциплинарных дел, находящихся на рассмотрении в Квалификационной комиссии адвокатской палаты Московской области;
- взаимодействует с профильными органами Общественной палаты Российской Федерации, правозащитными и иными организациями;
взаимодействует со средствами массовой информации;
- координирует работу по освещению вопросов защиты прав адвокатов в средствах массовой информации;
- информирует о результатах предпринятых мер по конкретным случаям нарушения прав адвокатов;
- предлагает профилактические мероприятия по предотвращению нарушения прав адвокатов;
- дает заключения по спорам между адвокатом и адвокатским образованием, адвокатом и руководителем адвокатского образования, адвокатом и органами адвокатской палаты;
- взаимодействует по поручению Президента или Совета адвокатской палаты Московской области с представителями государственных и общественных органов по вопросам защиты прав адвокатов;
- обобщает практику дел, связанных с нарушением прав адвокатов;
- готовит проекты документов по вопросам защиты прав адвокатов для обсуждения их Советом адвокатской палаты Московской области.
4.Права и обязанности членов комиссии
4.1. Для осуществления своих полномочий Председатель Комиссии и ее члены имеют право:
- запрашивать объяснения, как у отдельных адвокатов, так и у руководителей адвокатских образований в связи с расследованием случаев нарушений прав адвокатов;
- знакомиться в судах, органах предварительного следствия, других государственных и общественных организациях с материалами, необходимыми для осуществления задач, стоящих перед Комиссией, в соответствии с законодательством РФ;
- по поручению Президента адвокатской палаты Московской области, решению Совета адвокатской палаты Московской области, а в отдельных случаях по своей инициативе, выступать по конкретным уголовным, административным, дисциплинарным и иным делам в защиту прав адвокатов, в соответствии со ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», или на основании распоряжения Президента адвокатской палаты Московской области, Совета адвокатской палаты Московской области, председателя Комиссии (его заместителя), выписав ордер своего адвокатского образования;
- вести разъяснительную работу по популяризации положений Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», других нормативных актов, решений Совета адвокатской палаты Московской области, решений Совета Федеральной палаты адвокатов в части регулирования ими профессиональных и социальных прав и законных интересов адвокатов.
4.2. В случае если Комиссией не будет усмотрено нарушение прав адвоката или позиция адвоката не будет признана подлежащей защите, такое решение Комиссии (её председателя) может быть обжаловано заинтересованным лицом в Совет адвокатской палаты Московской области. Однако вне зависимости от результата рассмотрения жалобы адвоката в Совете адвокатской палаты Московской области, адвокат имеет право обратиться к иному адвокату.
4.3. Ежегодно Совет адвокатской палаты Московской области рассматривает отчет о работе Комиссии, который подлежит опубликованию.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее положение, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента принятия решения Советом адвокатской палаты Московской области.
